數據中心被納入“新基建” 積極推動社會發展
編輯：廣東星拓環境試驗設備科技有限公司 2020-10-18
“新型基礎設施建設”并不是一個新概念，早在2018年底召開的中央經濟工作會議上，會議就明確了5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設的定位。隨后“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告， 并在中央會議和各部委政策中被多次提及。2020年3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，會議指出“加快5G 網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”，這是數據中心首次被明確納入新型基礎設施建設(以下簡稱“新基建”)范疇。一向低調的數據中心突然“走紅”，業界關于它的疑惑越來越多，筆者在此為讀者解答一二。
我國數據中心的市場和技術情況如何？
從市場規模來看，我國數據中心市場一直保持穩速增長，近三年市場規模增速在30%左右，2019年中國數據中心市場規模超過1000億元人民幣。
同時，數據中心作為技術密集型產業，技術創新步伐也在加快，在供電架構、制冷方案、網絡部署、軟硬件設備水平等方面均有突破，如供電架構逐步簡化、液冷成為制冷新風尚、白盒交換機促使網絡架構加快開源、無損網絡成為網絡創新的重點、模塊化和定制化以及智能化是設施設備的新研發方向等。
如何理解數據中心會被納入 “新基建”？
以前提到基礎設施建設，映入大家腦海的會是交通運輸、機場、港口、橋梁、通信、水利、供電等；而在“新基建” 層面，國家提到的是5G、數據中心、人工智能、工業互聯網等內容。可以看到，“新基建”與傳統基建相比，信息化、數字化、智能化特征更明顯，對科技創新的要求更高。
作為基礎設施的基礎設施，數據中心一直在底層默默無聞。但在數字化日益普及的今日，無論上層應用如何創新都離不開數據的計算、存儲、傳輸環節，因而數據中心的重要性不言而喻。另外，數據中心更能體現“新基建”中“基建+科技” 的內涵。
從基建的角度看，數據中心可以看作是一種特殊的建筑，需要做好風火水電的設施配套；從科技的角度看，數據中心是數字經濟的支撐實體，發揮了數據計算、 存儲和傳輸的作用。因此，對于數據中心而言，如何蓋好建筑固然重要，但更重要的是如何進行技術創新，以便更好地存儲和處理數據，滿足上層應用的需求，發揮促進數字經濟增長的作用。
國家部委和地方政府對數據中心政策情況如何？
國務院、工信部、發改委、國管局等國家部委陸續出臺了一系列政策措施——國務院印發《“十三五”國家信息化規劃》《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，工信部發布《關于加強 “十三五”信息通信業節能減排工作的指導意見》，發改委發布《產業結構調整指導目錄(2019年本)》，工信部、國管局、國家能源局聯合印發《關于加強綠色數據中心建設的指導意見》。這一系列政策的出臺，持續引導數據中心產業健康、 有序、綠色發展。
同時，工信部發布了《全國數據中心應用發展指引》，主要內容包括全國數據中心發展情況，并引導供需對接。自2017 年開始，工信部每兩年會印發《關于組織申報年度國家新型工業化產業示范基地的通知》，將數據中心納入國家新型工業化產業示范基地創建的范疇，評選出在節能環保、安全可靠、服務能力、應用水平等方面具有示范作用、走在全國前列的大型、超大型數據中心集聚區，以及達到較高標準的中小型數據中心，以示范評優引領數據中心產業進步。
隨著數據中心的需求和規模持續增長，北京、上海、深圳等一線城市出現電力資源緊缺的局面，于是各地相繼出臺政策從而緩解當地資源緊缺和市場需求旺盛之間的矛盾。北京市發布《北京市新增產業的禁止和限制目錄》，禁止新建和擴建數據中心(PUE即電源使用效率值在 1.4以下的云計算數據中心除外，且僅能在城六區以外區域)；上海市發布《上海市推進新一代信息基礎設施建設助力提升城市能級和核心競爭力三年行動計劃 (2018—2020年)》《上海市互聯網數據中心建設導則》，指出要嚴格控制新建數據中心，確有必要建設的必須確保綠色節能，并制定了PUE指標、建設功能、規模體量、選址區域多方面的門檻要求；深圳市發布《深圳市發展和改革委員會關于數據中心節能審查有關事項的通知》，建立完善能源管理體系，實施減量替代，強化技術引導。
內蒙古、貴州、甘肅等地區也分別出臺了《內蒙古自治區大數據發展總體規劃 (2017—2020年)》《貴州省關于進一步科學規劃布局數據中心，大力發展大數據應用的通知》《關于支持絲綢之路信息港建設的意見》等一系列政策，吸引數據中心到氣溫低、電力能源充足的西部地區建設。
“新基建”政策對數據中心有何影響？
數據中心建設帶動產業發展主要體現在兩個方面。
一方面，數據中心上游的用戶方可以得到更好的基礎設施服務，有更大的空間發展自身業務。以互聯網產業為例，它們是對外服務型數據中心最大的客戶群體，互聯網的業務發展和應用品質在很大程度上依賴于數據中心。只有推動數據中心建設和提升，互聯網業務發展才能得到更好的支撐，其業務發展就有更大的提升空間。同樣的情況還適用于其它數據中心用戶方，如金融、制造、交通運輸、醫療健康、教育、農業、 文化等產業。
另一方面，服務商包括運營商及第三方IDC供應商，系統集成商包括數據中心內軟硬件各層面的供應商，它們均是數據中心的生產建造者。政策的加碼會加快數據中心的市場增長，國家投資和民間資本會大量涌入，數據中心服務商和系統集成商會獲得更多資本投資，對市場起到一定的激勵作用。
數據中心是基礎設施的基礎設施， “新基建”政策促進數據中心的發展，同時也會直接和間接地對社會發展起到積極的推動作用：一是完善數據中心產業自身格局，推動其更快更好發展；二是促進科技創新，推動科技人才培養；三是帶動投資，促進經濟穩定增長；四是提升各產業的數字化水平，促進數字經濟增長； 五是推動信息化進程，提高我國信息科技實力。
